Комиссар SEC Хестер Пирс призвала к регуляторной ясности в отношении криптовалют, отметив, что цифровые активы не всегда подпадают под определение ценных бумаг. По её словам, важно различать токены с инвестиционными признаками и те, что используются исключительно в личных целях.
За последние месяцы SEC провела более 100 консультаций с представителями криптоотрасли. Главная цель — выработать принципы, которые позволят регулировать рынок без избыточной зарегулированности.
Пирс настаивает: наличие экономических прав и бизнес-интересов должно быть определяющим фактором для отнесения актива к ценным бумагам. Мемкоины, по её мнению, — яркий пример криптовалют, не подпадающих под юрисдикцию SEC.
Для снижения риска мошенничества комиссар предложила ввести режим «безопасной гавани» — механизм, позволяющий проектам развиваться без угрозы немедленного преследования за отсутствие регистрации. Это особенно актуально для инновационных решений, в том числе криптоэйрдропов и небольших проектов, не привлекающих прямых инвестиций.
Пирс также подчеркнула, что SEC следует самостоятельно сформулировать критерии отделения инвестиционных контрактов от вторичных торгов токенами, не оставляя эти вопросы на усмотрение судов.
